武夷山九曲溪風(fēng)光 劉達(dá)友攝
“溪流九曲瀉云液，山光倒浸清漣漪。”古代文人墨客在武夷山留下了這樣的描繪和贊嘆。這里擁有210.7平方公里未受人為破壞的原生性森林植被，保存了世界同緯度帶最完整、最典型、面積**的中亞熱帶原生性森林生態(tài)系統(tǒng)。保護(hù)好這一重要的生態(tài)安全屏障和物種資源庫(kù)，意義重大。2016年6月，武夷山再添一張生態(tài)文明“國(guó)家名片”，入列全國(guó)10個(gè)國(guó)家公園體制試點(diǎn)之一。
按照試點(diǎn)規(guī)劃，今年，武夷山將全面完成國(guó)家公園體制改革目標(biāo)任務(wù)。目前，各項(xiàng)工作推進(jìn)是否順利？給當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)和居民帶來哪些變化？人民網(wǎng)記者走進(jìn)武夷山，一探試點(diǎn)建設(shè)情況。
體制機(jī)制創(chuàng)新 共建共治“破題而立”
要建好國(guó)家公園，如何實(shí)現(xiàn)共建、共治、共享是擺在眼前的**道難題，武夷山則交出了一份漂亮的“答卷”。
深秋的武夷山，郁郁蔥蔥。碧水丹山，茶樹竹海，移步換景，美輪美奐。據(jù)了解，武夷山國(guó)家公園面積1001.41平方公里，范圍包括武夷山***自然保護(hù)區(qū)、武夷山***風(fēng)景名勝區(qū)和九曲溪上游保護(hù)地帶。
2017年，在福建省政府的推動(dòng)下，武夷山國(guó)家公園管理局成立，并在試點(diǎn)區(qū)涉及的6個(gè)主要鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別設(shè)立國(guó)家公園管理站，管理站站長(zhǎng)由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)兼任，形成“管理局——管理站”兩級(jí)管理體系，并明確規(guī)定有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)在轉(zhuǎn)任、提任時(shí)應(yīng)征得國(guó)家公園管理局同意，實(shí)現(xiàn)充分利用地方政府資源和力量，強(qiáng)化保護(hù)的目的。
就這樣，2019年底，南平市建陽區(qū)黃坑鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)林瑞妃多了兩個(gè)新身份——武夷山國(guó)家公園黃坑管理站站長(zhǎng)、黃坑執(zhí)法大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)。
“身份多了，自然擔(dān)子更重了。”召開聯(lián)保聯(lián)動(dòng)會(huì)議、共同推進(jìn)茶山與違建整治、宣傳松材線蟲病防控要領(lǐng)……新機(jī)制帶來新氣象?！白岦h委力量融入國(guó)家公園建設(shè)，既解決了管理架構(gòu)短腿問題，又有效調(diào)動(dòng)地方政府資源和力量，這是我們武夷山國(guó)家公園建設(shè)的一大亮點(diǎn)?！绷秩疱f。
保護(hù)與發(fā)展之間的矛盾是亙古不變的議題。對(duì)此，武夷山國(guó)家公園在全省率先啟動(dòng)自然保護(hù)地地役權(quán)管理試點(diǎn)，地處核心區(qū)域的黃坑鎮(zhèn)坳頭村成為“首吃螃蟹者”。
地役權(quán)改革怎么改？“毛竹林的林地、林木權(quán)屬不變，我們則獲得毛竹林的經(jīng)營(yíng)管理權(quán)。” 林瑞妃介紹道，在原有每畝每年22元生態(tài)公益林補(bǔ)償金基礎(chǔ)上，坳頭村竹農(nóng)還可獲得每畝每年118元的生態(tài)補(bǔ)償金。
坳頭村書記張垂仁告訴記者，改革之前，坳頭村112戶竹農(nóng)經(jīng)營(yíng)著村里的10200畝毛竹林，砍竹挖筍是村民的重要收入來源。
“為了讓村民更容易接受，我們把他們召集起來現(xiàn)場(chǎng)給他們算了一筆賬，他們發(fā)現(xiàn)補(bǔ)貼跟賣竹子的收入差不多，但卻更省心，自然也就同意了。”張垂仁說。
設(shè)定生態(tài)公益林保護(hù)補(bǔ)償、天然商品喬木林停伐管護(hù)補(bǔ)助、林權(quán)所有者補(bǔ)償?shù)壬鷳B(tài)補(bǔ)償內(nèi)容；設(shè)置公益崗位增加工資性收入，公開擇優(yōu)招聘生態(tài)管護(hù)員、哨卡工作人員，以特許經(jīng)營(yíng)方式招聘竹筏工、觀光車駕駛員等......四年來，武夷山試點(diǎn)區(qū)通過簽訂管護(hù)協(xié)議、商品林贖買、地役權(quán)管理等方式，在保障林農(nóng)利益的前提下，實(shí)現(xiàn)了超過90%的集體土地統(tǒng)一管理。
山上“文章”山下做 三產(chǎn)增添新活力
“國(guó)家公園建成后，沒有增加一畝茶園?！蔽湟纳絿?guó)家公園管理局副局長(zhǎng)林貴民的語氣中透出堅(jiān)定。
那么，對(duì)于試點(diǎn)區(qū)的原住民來說，世代以種茶、砍竹為生，不讓砍不讓種，該如何生存？“生態(tài)搬遷是**步，緊接著就要把山上的文章放到山下做?！绷仲F民回答道。距原來的武夷山風(fēng)景名勝區(qū)入口1.7公里處，就有著這樣一個(gè)異地搬遷的行政村——南源嶺村。
說起國(guó)家公園體制試點(diǎn)建設(shè)對(duì)村里的影響，南源嶺村村支部書記胡德清笑呵呵地回答道：“環(huán)境保護(hù)好了，老百姓口袋里的真金白銀也越來越多了?！?/span>
南源嶺村民宿、餐館隨處可見 人民網(wǎng)丁亦鑫攝
按照《武夷山國(guó)家公園產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)機(jī)制》要求，國(guó)家公園管理局大力支持村民發(fā)展民宿、餐飲以及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等綠色產(chǎn)業(yè)?！皬恼驹钆_(tái)到面對(duì)游客，這個(gè)轉(zhuǎn)變對(duì)村民們來說，其實(shí)并不簡(jiǎn)單。”胡德清說，武夷山國(guó)家公園管理局出資為村民提供專業(yè)的就業(yè)培訓(xùn)和指導(dǎo)服務(wù)。目前，已經(jīng)有五批村民接受過培訓(xùn)，給當(dāng)?shù)匕l(fā)展民宿餐飲旅游業(yè)切實(shí)提供了質(zhì)量保障和專業(yè)支撐。
與此同時(shí)，當(dāng)?shù)剡€引導(dǎo)村民發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)，種植旅游時(shí)節(jié)采摘水果，現(xiàn)有葡萄園260畝，草莓園40畝，火龍果、百香果、藍(lán)梅、桑椹等各種水果園320多畝，年收入300余萬元。
環(huán)保理念入人心 共享生態(tài)紅利
溪水清澈見底 人民網(wǎng)丁亦鑫 攝
走在武夷山叢林之間，忽然，一只白鷴蹁躚，飄逸身影輕輕掠過湖面，泛起點(diǎn)點(diǎn)水花。
國(guó)家公園體制試點(diǎn)建設(shè)以來，試點(diǎn)區(qū)森林植被原真性、完整性得到加強(qiáng)，生物多樣性更加豐富。森林覆蓋率達(dá)96.72%，新發(fā)現(xiàn)雨神角蟾、福建天麻兩大物種，負(fù)氧離子濃度從每立方厘米4046個(gè)增加到9873個(gè)，常年處于“非常清新”水平。
“從前我家住在武夷山，現(xiàn)在我家住在國(guó)家公園里，那感覺，哪能一樣呢！”住在武夷山自然保護(hù)區(qū)的原住民自豪地說道。
不僅是居民，當(dāng)?shù)氐牟柁r(nóng)也深有體會(huì)?！安铇涿娣e少了，但生態(tài)環(huán)境好了，我們借此機(jī)會(huì)推廣生態(tài)茶，不打一分農(nóng)藥，很受消費(fèi)者青睞?！贝簣@盛云霧茶葉有限公司總經(jīng)理鄭永明說。
在推進(jìn)國(guó)家公園體制試點(diǎn)建設(shè)中，武夷山在探索“兩山”轉(zhuǎn)換新路徑中，持續(xù)開展生態(tài)茶園改造，實(shí)施化肥和農(nóng)藥減量、生態(tài)和有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品增量的“雙減雙增”工程，推進(jìn)茶產(chǎn)業(yè)生態(tài)化轉(zhuǎn)型。
生態(tài)茶園 人民網(wǎng)丁亦鑫 攝
走進(jìn)武夷山的一處茶園，記者發(fā)現(xiàn)本來整齊排列的茶樹中夾雜著許多其它作物。茶園的主人——武夷山永生茶葉有限公司副總經(jīng)理方舟解答了記者的疑問：“這是豆類作物，是我們生態(tài)防蟲的新方式。你們可以看到，這附近的茶樹葉都沒有蟲眼，因?yàn)橄x子選擇了更好吃的豆葉?！背酥?，這個(gè)生態(tài)茶園還利用科學(xué)手段增進(jìn)了防蟲手段。方舟指著園中的捕蟲板介紹道，“從前的板子會(huì)吸引一些小鳥，誤傷鳥類。現(xiàn)在我們聯(lián)合研究院更新了技術(shù)，就避免了這類問題。”
方舟告訴記者，國(guó)家公園體制試點(diǎn)建設(shè)讓他進(jìn)一步認(rèn)識(shí)到，其實(shí)并沒有真正的害蟲，只是因?yàn)樾枨蟛煌！皣?guó)家公園免費(fèi)捐贈(zèng)了很多樹種，櫻花、桂花、羅漢松、紅豆杉等珍貴樹種應(yīng)接不暇?！辈粌H豐富了茶園的生物多樣性，也重構(gòu)了茶園生態(tài)系統(tǒng)。
“連茶葉梗都賣完啦！”鄭永明說，受疫情影響，今年春茶市場(chǎng)略顯低迷，但他家的生態(tài)茶訂單依然穩(wěn)定。
隨著生態(tài)惠民的效益持續(xù)顯現(xiàn)，茶農(nóng)們紛紛加入生態(tài)茶園的建設(shè)中來，真正實(shí)現(xiàn)了“要他保護(hù)”到“我要保護(hù)”的被動(dòng)到主動(dòng)的轉(zhuǎn)變。
據(jù)了解，在實(shí)施化肥和農(nóng)藥減量、生態(tài)和有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品增量的“雙減雙增”工程背景下，武夷山國(guó)家公園累計(jì)建成生態(tài)茶園示范基地1860畝。全面禁止試點(diǎn)區(qū)林木采伐，因地制宜開展退化林分生態(tài)修復(fù)，完成封山育林62.5萬畝。
山更青，水更綠。四年來，武夷山國(guó)家公園的土地上，留下了無數(shù)八閩人的汗水和努力。保護(hù)與發(fā)展并行，山上與山下“文章”共描繪，讓這片碧水丹山再綻新顏，擘畫著國(guó)家公園的美好未來！
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